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公文范文县委书记在创建全国计生优质服务先进县动员会上的讲话

县委书记在创建全国计生优质服务先进县动员会上的讲话
时间:2013-7-15 17:48:48 栏目: 公文范文 作者: 公文写作网 评论: 0 点击:

 同志们: 

  县委十二届三次全会刚刚胜利闭幕,我们就紧接着召开创建全国计划生育优质服务先进县动员大会。会前,县委常委会进行专题研究部署,这充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视,这充分体现了县委、县政府抓好这项工作必胜的信心与决心。今天会议的主要目的就是动员全县上下进一步统一思想、坚定信心,咬定目标、迎难而上,迅速掀起争创热潮、全力打好这场硬仗,确保创“国优”目标如期实现,全面推进我县人口计生工作再上新水平。刚才,县委常委、纪委书记、县人口计生工作领导小组常务副组长***同志对2011年我县人口计生工作进行了认真总结,对创“国优”工作进行了具体的安排部署;**镇、*乡、**镇、**镇党委书记以及法院、公安局、卫生局主要领导也作了表态发言;县委、县政府还对37个县直部门颁发了2012—2013年人口计生责任书。同时,市政府***副市长、市人口计生委***主任、***副主任对我县工作非常关心、支持,百忙之中亲临大会指导。等下,市政府***副市长还将作重要指示,大家务必要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就争创“国优”工作,强调三点意见。 

  一要高度重视,提高认识,务求清醒坚定 

  去年,我县圆满完成了人口和计划生育工作各项指标任务,获得全市“二等奖”。今年,市委、市政府要求我县创建全国计划生育优质服务先进县,这既是对我县人口计生工作的充分肯定,也是对我们工作提出了新的更高要求。对我们来说这既是动力,更是压力,应当清醒地看到,我县人口计生形势仍然十分严峻,全县人口计生工作还存在一些比较突出的问题:一方面,从全县情况来看,一是完成责任指标方面有差距。二是出生人口性别比偏高。三是社会抚养费征收力度不大。四是计生队伍建设薄弱。另一方面,从乡镇情况来看,乡镇与乡镇之间工作开展不平衡。针对以上存在的突出问题,各乡镇、各部门务必保持清醒头脑,正视面临的困难和问题,进一步增强紧迫感和责任感,坚持计划生育基本国策不动摇,坚持统筹解决人口问题,坚持把一切人口计生工作都围绕到实现创建目标上来,只要我们坚定信心,克难奋进,我们就一定能抓好创建工作各项任务的落实。 

  二要把握关键,突出重点,务求扎实有效 

  新一年人口计生工作,必须紧紧围绕争创“国优”这一目标,抓住关键环节,突出工作重点,提升优质服务,构建计生品牌,全力推动全县人口计生工作实现新跨越。 

  1、要以严控生育为重点,着力遏制生育水平反弹。要持续把稳定低生育水平作为当前人口计生工作重中之重的任务, 严格执行好生育政策,有效控制政策外生育。要严肃查处违法生育行为,对违法生育的家庭,必须依法依规给予相应的制约,该征收社会抚养费的足额征收社会抚养费,是党员干部违反计划生育的,还要予以党政纪处理。要加大后进面的转化力度,基础好的乡镇要适应新形势、新任务的要求,把握机遇,主动作为,进一步巩固和扩大工作成果,提升创先争优的品质,切实增强发展后劲;基础差的乡镇要努力负重拼搏,稳中求进,稳步提升,夯实创先争优的基础,实现新发展、新突破,早日促使后进转化;重点管理乡镇、村,要正视问题,加强整改,攻坚克难,务求实效,争取通过一年的努力,实现甩帽创先的目标。 

  2、要以性别整治为手段,着力优化出生人口结构。我县出生人口性别比长期居高不下,治理任务任重道远。各乡镇、各有关部门要认真按照省、市出生人口性别比专项整治方案和考核办法要求,全面落实组织领导、宣传倡导、利益导向、社会保障、优质服务、全程管理、打击“两非”、重点帮促和统计监测等各个工作环节,巩固扩大整治成效。要继续实行纪检监察、公安、计生、卫生、法院联合办案,开展打击“两非”专项行动,依法依规对相关责任单位和责任人给予党政纪处理、经济处罚,直至追究法律责任,务求治理出生人口性别比升高问题取得实效,确保退出省重点治理县行列。 

  3、要以改善民生为前提,着力提升优质服务水平。做好人口计生工作,最终目的是保障和改善民生。要坚持以人为本、执政为民的理念,落实惠民利民政策,办好惠及群众的实事,不断提升服务水平,实现人口计生工作与民生保障的有机结合。要健全完善利益导向机制,更加关注实行计划生育的家庭,深化计划生育帮扶活动,继续实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程,用好“幸福工程”资金和计生户小额贴息贷款帮扶资金,全面实施“生育关怀行动”,让计划生育家庭得到更多实惠。要全面实施“生育文明?幸福家庭”促进计划,明确工作思路,选好载体抓手,整合各类资源,提高家庭生活质量和幸福指数,努力把“生育文明?幸福家庭”促进计划打造成为人民群众喜爱创建活动的服务品牌。要围绕创“国优”工作,全面落实为民办实事项目,拓展服务内容,进一步加大人文关怀力度,提高群众对计划生育服务的满意度,广泛开展创建计划生育示范所活动,通过创达标,提升计生服务站所的服务能力和水平。 

  4、要以区域协作为途径,着力强化流动人口管理。加强流动人口计划生育管理既是做好人口计划生育工作的重点,也是一大难点。要健全管理制度,完善机关、企事业单位、各类所有制企业以及村居、物业部门的计生管理服务责任制,推行市民化管理、亲情化关爱的人口服务管理新模式。要推进均等化服务,以流动人口管理为重点,建立和完善相应的政策措施,推动流动人口基本公共服务均等化,要加强区域协作,建立区域协作制度,加强流动人口流入、流出地计生双向互动、有序管理,建立和完善流动人口“一站式”服务管理,县综治、公安、劳动、计生等部门各抽调1名干部合署办公,统一办证、统一审检、统一管理、统一服务,做到信息互通共享,服务优质高效,确保流动人口服务管理工作实现新突破。 

  5、要以宣传教育为先导,着力营造良好创建氛围。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用,不断创新丰富宣传教育的载体、内容、方式,组织开展群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的人口计生宣传活动,大力宣传计划生育国策、优惠政策、计生知识等内容,真正使创建工作深入人心、家喻户晓,使广大群众积极参与到创建活动中来。县宣传、广播电视等主流媒体要开办人口计生专栏,及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法,推动创建活动顺利开展。同时,要重视人口文化建设,推动人口文化进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进家庭,用先进的人口文化教育群众、引导群众、感召群众,努力形成全县上下,全民动员,人人参与的强大创建氛围。 

  三要统筹兼顾,明确责任,务求领导到位 

  做好人口和计划生育工作必须坚持统筹兼顾,坚持人口与发展综合决策。各乡镇、各部门要始终坚持计划生育基本国策的地位不动摇、抓计划生育领导工作的力度不松懈,紧盯争创“国优”目标,全面落实人口计生工作领导责任制,务必做到主要领导到位、督查通报到位、奖惩评比到位,为创“国优”工作提供有力保障。 

  1、领导责任要更加明确。创“国优”工作是县委、县政府今年下大决心,下大力气务必抓好的一项重点工作。要突出党政一把手亲自抓、负总责,突出责任制的落实到位。各乡镇各部门主要领导干部要切实履行第一责任人的责任,领导好、组织好、落实好计划生育工作的各项措施。要牢固树立人口忧患意识,责无旁贷地把人口和计划生育工作纳入各级党委、政府和各部门各单位的重要议事日程,一如既往地坚持党政一把手亲自抓、负总责,尤其要突出抓工作部署、抓督查落实,努力为计生工作办实事、解难题、造环境,确保工作不滑坡、有进步,确保重点、难点问题的解决取得明显成效,确保责任目标全面实现。这方面,县委、县政府已下大气力,从人力、物力、财力上予以全方位支持。各乡镇党政主要领导都要专门安排一定的时间深入村、组、户,深入重点、难点部位开展调查研究,发现问题及时解决,推动计划生育工作全面落实。 

  2、责任追究要更加严格。没有严格的责任追究,人口和计划生育工作的各项责任就会落空。县委、县政府将按照《清流县人口和计划生育工作责任考核奖惩规定》,严格执行目标管理责任制和“一票否决”制度,这次县“三个文明”表彰中,就有27个单位和个人受到计生“一票否决”,今后我们也还将一如既往地执行“一票否决”制度,希望引起各级、各部门的高度重视。对不自觉履行职责,不认真抓紧抓好人口计生工作,完不成责任目标和在创“国优”中不履行职责的单位主要领导,按责任大小追究相应责任。同时,我们还要继续把部门履行计划生育职责情况及其挂乡包村计生年度考核结果与第13个月工资挂钩,对所挂村未达基本合格村以上的单位主要领导、分管领导及驻村干部扣发第13个月工资,且取消评先评优资格。 

  3、保障机制要更加健全。要稳定和加强人口计生专业队伍,选拔工作责任心强、政策执行力强、组织协调力强、善于做群众工作的干部到人口计生工作岗位,重视对人口计生系统干部的培养使用。要树立“国策要用国库保”的意识,建立“稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的人口计生经费保障运行机制,确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、人口计生技术服务机构基本建设和队伍建设、计生经常性工作、计生免费技术服务等所需经费落实到位。县委常委会已经研究,对争创“国优”所需的计生经费,全额满足,并及时拨付到位。各乡镇也必须按工作需要足额安排工作经费,绝不能因经费问题而影响争创工作。要大力支持人口信息化建设,实现人口计生与公安、民政、卫生等部门的人口数据无缝对接、资源共享,强化人口计生工作的信息支撑。 

  4、齐抓共管要更加强化。创“国优”工作任务重、困难多,仅靠计生部门和计划生育工作人员很难解决,很多工作还需要其他部门的通力协作,全员参与,才能顺利实现。今年1月,县委、县政府已经制定下发了《关于创建全国计划生育优质服务先进县的实施意见》,对争创“国优”县责任目标进行分解,各级各部门要按照文件工作部署和时限要求,进一步明确创“国优”工作中的职责和任务,积极主动发挥部门职能优势,认真履行计划生育综合治理职责,做到胸怀全局,主动配合,及时补位,心往一处想,劲往一处使,真正形成齐抓共管、真抓实干的局面,提高综合治理的整体合力。 

  5、督查工作要更加有力。督促检查是确保工作落实的重要手段。不抓落实或抓不好落实,任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性,坚持沉下身子,深入一线,全力以赴抓好各项措施的落实。县人口计生工作领导小组要随时掌握创“国优”工作的动态和进展情况,集中智慧和力量,及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时,要抽调精干力量,对基础差、工作水平不高的乡镇,重点加强督查指导,促其尽快整改到位,确保不留死角。 

  同志们,创建全国计划生育优质服务先进县,是继续保持稳定我县低生育水平的客观要求,是推动全县人口计生工作持续发展的现实需要。面对争创“国优”的新形势、新任务,需要我们有新的举措、新的作为,让我们以更加饱满旺盛的工作热情,以更加求真务实的工作作风,以更加奋发有为的精神状态,鼓足干劲,创新举措,拼搏进取,实干实效,为确保实现全国计划生育优质服务先进县目标而努力奋斗!

 

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