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公文范文税务局副局长述职报告

税务局副局长述职报告
时间:2012-4-18 17:26:17 栏目: 公文范文 作者: 公文写作网 评论: 0 点击:

    各位领导、同志们:
    2005年,在市局党组的正确领导下,按照岗位职责,我分管办公室、计划统计科、流转税管理科、财务管理科和车辆购置税征收办公室的工作。一年来,在全体国税干部的大力支持下,在同志们的热情帮助下,以“三个代表”重要思想为指针,认真履行岗位职责;以良好的敬业精神和高度的责任感,抓好分管工作,圆满地完成了各项工作任务。现就本人一年来的学习、工作和廉政情况述职如下,请同志们评议。
    一、注重理论学习,加强政治修养,不断提高自身素质
    在我看来,加强学习是提高自身素质的根本途径,是一种一种政治责任,也是一种思想境界。在学习中,我着重把握三点。
    一是以先进性教育为契机,坚持与时俱进,不断提高执政能力。在先进性教育期间,我认真学习了《中国共产党章程》,对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等四代中央领导的著作进行了研读。为增强学习效果,认真做好学习笔记,结合税收工作撰写心得体会,共完成学习笔记和心得体会4万多字。认真开展党性分析和自我剖析,撰写了切合实际的整改措施,并认真进行整改。通过学习,增强了宗旨意识,树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,比较深刻地领会和把握“三个代表”重要思想的科学内涵;真正认识到“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源。
    二是加强思想政治理论学习,提高思想政治修养。在政治理论学习过程中,我注重学习与十六届四中、五中全会精神以及党的路线、方针、政策结合起来,提高政策理论水平,增强贯彻党的基本路线、基本政策的自觉性。保持政治上的清醒与坚定,自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为统揽全局、贯穿各项工作的灵魂,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,提高认识、分析和解决实际问题的能力。
    三是加强业务学习,拓宽理论视野,提高税收实践能力。作为市局的一名领导干部,熟悉税收业务,把握税收政策,通晓税收规律,是一项基本功。为了提高税收实践能力,在刻苦钻研税收业务的同时,我切实加强哲学、经济学、法学、历史学等各方面知识的学习,加强现代财政、金融、法律、管理、领导科学等知识的学习,并力求做到理论与实际相结合。坚持在“学中干”,“干中学”,信仰“早要学、晚要学、不如早学,好是干、懒是干、不如干好”的工作信条,做到不断学习、不断提高、不断升华,进一步树立自觉学习的意识,加强学习与时俱进,把学习作为生存的需要,发展的需要和工作的需要,既学习理论知识,又学习各种新知识,认真做好学习笔记,做到了时间、内容、效果“三落实”。
通过学习,真正从思想上弄清楚一些重大的理论问题,提高了从政治上观察、认识和处理问题的能力,增强贯彻执行党的基本路线的能力,以及依法治税、依法管理和解决实际问题的能力。
    二、求真务实,执政为民,不断改进工作作风
    税收作风建设问题,是关系如何实践和落实“三个代表”重要思想,如何提高执政能力,如何统一思想、摆正位置、提高觉悟、转变认识的问题。没有良好的机关作风,就不可能有良好的机关素质,就不可能有良好的办事效率。在作风建设上,我的认识是明确的、思想是统一的、态度是坚定的。在平时的工作中,严格按照“八个坚持、八个反对”,对照检查,认真并克服自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的问题。在思想作风上,始终严格要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观、权力观和政绩观,始终牢记为基层和纳税人服务的思想,结合工作职责,解决好干部群众关心的问题。在学风上,提倡学以致用,运用唯物辩证法研究税收工作中出现的新情况、新问题、新矛盾;运用科学的理论,政治的眼光分析问题、解决问题。在工作作风上,讲求效率,雷厉风行,反对拖拖拉拉,慢慢腾腾。能今天解决的绝不拖到明天,能现在解决的,绝不往后放。严格执行民主集中制原则,我分管的工作都能按规定程序办理,重大问题均能广泛征求职工群众的意见,并提交党组会议集体讨论决定,做到决策规范化、民主化和科学化。积极当好配角,协调好各方面的关系,协助局长做好工作,推动全局工作顺利开展。在领导作风上,注重调查研究,谦虚谨慎找差距,开拓创新定思路,与时俱进求发展。在抓好分管单位业务管理的同时,突出“以人为本”的理念,从情感上体贴干部,真正理解和宽容干部,重视与干部的沟通、交流。在坚持政治原则、组织原则的前提下,做到因人、因事协调,艺术处理,不断提高领导水平。
    三、认真履行岗位职责,真抓实干,全面完成分管工作
    1.重宣传,促服务,抓协调,切实推进办公室政务工作。
办公室作为市局机关综合协调部门,工作服务对象既对领导,又对科室,还直接接触干部职工和纳税人,工作任务繁杂而琐碎。为此,我要求办公室工作人员要抓好协调,方便基层,搞好服务,牢固树立创新观念,强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识,不断创新办公室工作思路。
    一是加强税收宣传。税收宣传是展示国税形象的重要平台。2005年,我们以日常新闻宣传和税收宣传月活动为载体,以《中国税务报》、《中国税务》、《甘肃经济报》等报刊杂志媒体为平台,深入推进税收宣传活动。发挥了税收宣传外树形象、内鼓士气、促进工作、营造环境的效能。一年来,全局在省级以上媒体发表各类税收新闻稿件110余篇,数量超过了往年,质量进一步提升。“税收宣传月”活动期间,全局共推出了10多个丰富多彩的宣传项目,开展了一系列别开生面的税收宣传活动,如召开纳税人座谈会、税法进校园、百名税官送税法等活动,并积极和其他市局领导一起亲自为纳税人散发宣传资料,提供纳税咨询。为进一步推进我局的精神文明创建工作,使我局早日跨入国家级文明单位行列,由我牵头策划与金昌市精神文明建设指导委员会、金昌市文明办、金昌市电视台联合制作了“众手浇灌文明花”系列专题片。此片得到了当地党政领导和省局领导及有关部门的肯定和支持,在社会上产生了良好的影响,收到了很好的宣传效果。
    二是高质量的完成综合材料的撰写和信息编报工作。综合材料、信息、调研是发挥参谋辅助作用的重要载体。我要求办公室充分利用联系上下、沟通左右的职能优势,及时准确地编报和反馈各类税收信息、调研,服务领导决策。为带动全局职工积极开展税收调研的积极性,一年来,我积极开展调研,撰写出了《对金昌市经济税源情况的调查》、《当前车购税征收中存在的问题与建议》等6篇调研报告,被《甘肃经济日报——纳税人周刊》《甘肃国税调研》等媒体采用。2005年,办公室各项综合材料撰写认真及时,信息编报取得新突破。全年共撰写领导讲话、各类汇报材料以及综合性和单项工作总结60余份,编发《金昌国税信息》61 期,《金昌国税调研》15期,向省局报送信息专报和国税调研90期。起到了服务决策、传达政令、推动工作的作用。
三是加强督查落实、信访接待、目标管理考核等工作。在督查落实工作中,抓好对人大、政协建议和意见的办理,要求及时与相关科室沟通,确保办理质量。针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办任务多的特点,要求牢固树立全局一盘棋的思想,协调各方,耐心解答,及时处理,没有发生因工作失误而影响全局的事情;在督导把关上,认真执行公文处理的有关规定,加强公文制发环节的管理,严格审核把关,进一步规范公文处理流程。今年,为进一步规范市局工作程序,建立健全了《金昌市国家税务局党组会议制度》、《金昌市国家税务局工作规则》、《金昌市国家税务局督查工作实施办法》、《金昌市国家税务局信访工作制度》和《金昌市国家税务局领导接待日工作制度》等八项制度,严格按制度规定转办各类信访案件,得到了金昌市政府信访工作考核领导小组的充分肯定。根据省局的目标管理考核办法及时修订完善了我局2005年目标管理责任考核办法。这次修订在总结上一年度目标管理责任制执行情况的基础上,做出了较大的突破,对市局科室、各基层单位实行统一分值。在修订过程中,广泛征求各单位意见,要求市局各职能科室将省局的考核项目归口落实到各有关单位,做到项目不少,指标不降。通过今年省、市、县三级目标考核显示,我局各基层征管单位、市局各职能科室的征管质量及各项考核指标均比往年有明显提高,考核工作更加规范、科学。通过严格考核、严格兑现,极大地调动了基层干部的工作积极性,为全面完成中心工作奠定了基础。
    2.从“三个加强”入手,切实抓好计划统计工作。
    一是加强税收计划管理,积极开展税源调查。根据我市税源情况,年初与各征收单位及时沟通、衔接、正确测算,合理下达任务。计划执行中出现大的税源变动或者政策变化,及时协调,实事求是的调整税收计划,不为完成任务而收“过头税”,也不因收入任务宽松而有税不收。加强税收计划的日常管理,狠抓计划落实,坚持按旬掌握收入进度,按月考核分析,按季检查落实。不断深入和规范开展收入分析,加强增值税、企业所得税等税种与相关经济指标关系的对比分析,深入分析各税种增减变化的原因,研究揭示税收与经济的内在关系。加强税源管理和监控,完善重点税源监控网络管理,结合CTAIS系统软件进行税源动态监控。将年纳两税30万元以上43户企业纳入重点税源数据库,要求县局、各直属分局将10万元以上企业纳入重点税源监控范围。随时掌握重点企业产、供、销及价格等变动情况,增强组织收入的预见性。
    二是加强税收票证管理,认真落实了票证管理各项制度,做好各类票证的领发、填用、缴销、盘存等工作。切实搞好税收票证专项检查,组织人员从2005年4月23日开始利用两周时间,对2004年度、2005年一季度使用的各类税收票证的填开、使用、保管、归档等八项内容进行了全面检查、盘库、核实。并就查出的问题进行了梳理和反馈,各基层单位及时进行了整改,保证了税款及时、足额的征收入库。
    三是加强会统核算,正确反映税收成果。认真贯彻《税收会计制度》和各项规定,组织税收会计核算,全面正确的反映应征、入库、提退、欠缴等税收资金运动的全过程。积极开展会统资料分析工作,充分利用税收会统资料,建立月度分析制度,切实加强税收应征、入库、减免、退库等科目之间逻辑关系的审核分析。从税收资金运行的角度,及时发现税款征缴入库和核算中存在的问题,采取措施堵塞漏洞,保障税款的安全和核算的严密规范。按时准确报送各类会统报表。每月向省局报出《资金平衡表》等26种报表均无差错,为领导决策提供了真实可靠的数据。
    3、重管理,严要求,抓落实,全面推进流转税工作。
    一是认真贯彻落实流转税各项政策。以全面落实税收政策为中心点,以堵塞税收政策执行过程中存在的漏洞为切入点,有效地实施税收政策管理,切实抓好落实工作。在增值税税收优惠政策的落实上,严格把好程序关。对符合规定,而且资料手续齐全的申请单位,及时提请上会审批;对不符合享受税收优惠政策规定的,及时将资料退回,并予以明确答复。2005年前3季度,全市享受各类增值税优惠政策的纳税人132户,共减免退增值税9998万元。
    二是加强对一般纳税人的管理。对增值税一般纳税人年审工作实行分级负责制,要求各部门必须加注详细年审意见,层层把关,确保年审资料齐备、程序规范、结果准确。通过年审,符合一般纳税人资格,认定为年审合格的209户,占年审总户数的93.72%。不符合一般纳税人资格条件,定为年审不合格并取消一般纳税人资格14户,占年审总户数的6.28%。为了做好增值税一般纳税人认定管理,我们将一般纳税人管理的“关口”前移到认定环节,努力把好证件检验关、场地确认关、会计核算关,确保一般纳税人认定质量。目前全市共有一般纳税人261户,(工业企业115户,商业企业146户),其中正式一般纳税人225户,临时一般纳税人29户,辅导期一般纳税人7户。2005年新认定一般纳税人41户,其中认定临时一般纳税人11户,认定辅导期一般纳税人9户,临时一般纳税人转正24户。
    三是加强对“四小票”和增值税专用发票的管理工作。“四小票”管理是今年国税管理工作的重点之一。为了确保工作顺利开展,我们严格按照总局和省局的要求,从“三个加强”入手,强化“四小票”采集、上传和审核检查工作的管理。由于工作到位,“四小票”采集率、上传率、审核检查率均达到100%,没有电子数据漏采、漏传、错传现象。为切实规范管理增值税专用发票,2005年,在全市范围内开展增值税专用发票清理检查工作。清理检查以专用发票供应量的限量清理为重点,对所管增值税一般纳税人的增值税的专用发票用量及版次进行了一次全面清理检查。清理前,全市增值税专用发票月限量8666份;清理后,增值税专用发票月限量6725份,每月减少限量1941份,大大降低了增值税专用发票的安全隐患。严格执行专用发票管理 “三专、五防、四制度”,定期对增值税专用发票库房进行检查,确保专用发票库房安全。今年7月27日,市局结合增值税专用发票管理上出现的问题,及时召开了全市国税系统票证工作现场会。会上各职能科室再次重申了有关票证管理的工作规程和要求,与会人员参观了市局办税服务厅增值税专用发票库房,普通发票库房。通过参观,起到了较好的示范作用,收到了良好的效果。
    四是加强增值税异常申报纳税人管理,纳税评估预警值出台。认真落实省局关于加强增值税异常申报的有关文件,做好增值税异常申报纳税人的管理工作。经过对异常申报纳税人的评估和检查,一般纳税人异常申报率明显下降,由上半年的30.43%下降到目前24.59%,下降了5.84个百分点,异常申报户数由上半年平均每月84户下降至目前的61户。为进一步加强纳税评估管理工作,提高纳税评估工作的可操作性,结合总局管理办法的要求,在充分考虑我市增值税一般纳税人生产经营规模、行业类型、经营特点等实际情况的基础上,以2003、2004年全国税收资料调查的数据为基础,运用统计学原理,对资料普查数据进行了抽取、筛选、分析、测算,及时出台了《金昌市国家税务局增值税纳税评估预警值管理办法》。
    五是确保金税工程运转正常,顺利完成三大系统整合工作。认真落实金税工程盯管责任制,确保责任到人;严格执行各项操作规程,确保数据上传工作不迟、不早、不重、不漏。三大系统运行稳定,数据同步准确。从运行的效果来看,各系统数据达到了共享,减化了业务重复、系统操作简单的弊端,提高了办事效率。
六是积极做好防伪税控推行和电子申报网上认证工作。全年推行增值税一般纳税人防伪税控开票子系统38户。目前,全市261户一般纳税人中,“一机一卡”91户,“一机多卡”147户,未上防伪税控的23户。2005年我市网上申报企业共计54户;网上认证企业共计8户,共计网上认证发票42848份,占全市认证相符发票的79%。
    4.以制度建设为突破口,坚持依法理财原则,抓好财务管理工作。
    一是健全财务制度体系,不断加强财务管理,积极推进财务工作从“事务型”向“管理型”的转变。制定下发了金昌市国家税务局财务管理、固定资产管理、基本建设管理、政府采购等四个办法,使财务管理工作规范化、制度化。认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》、《国家税务局系统基本建设项目库管理规定》,严格执行先立项,再审批、后建设的原则,搞好基建财务核算,做好项目竣工后的决算审计和财务决算审计。发挥内部审计监督职能,抽调人员先后开展了对永昌县局、机关服务中心食堂、永昌县局离任局长进行了审计。在保证审计质量的同时,切实规范程序。
    二是严格执行财经纪律和各项财务制度,认真搞好经费日常收支核算,不断加强收支两条线的管理。2005年,我们严格执行经费支出审批制度,对不符合规定和手续不齐全的,不能报销。严格执行银行存款和现金管理制度,按规定及时与银行对账,做到每天账表与库存现金的核对,日清月结。按照向征管、向基层倾斜的经费分配原则,严格控制系统基本建设支出,优先安排基层基本支出,严格财务管理,压缩不必要的招待费、会议费等开支,进一步提高资金使用效益。不断加强固定资产管理,按照一物一卡的规定,切实将每一实物进行拍照后,在卡片上挂结图片,确保国有资产安全完整。及时对全局固定资产进行清理认真、准确的登记固定资产账簿,做到账账相符、账表相符、账卡相符、账实相符;做好各类津贴、补贴的清理核查工作,在时间紧迫、任务繁重,政策性强、工作量大的情况下,及时将清查结果和数据上报了省局,为2006年的工资改革奠定了基础。
    三是做好2004年度财务决算和2006年度财务预算的编制上报工作。根据省局的安排和要求,认真编制了2004年度财务决算报表、国有建设单位会计决算报表、政府采购决算报表,保证上报数据的真实性、准确性、合法性,受到了省局的好评。按照总局的要求,结合我局实际,共编制出三套预算方案,到省局参加预算会审。在会审过程中,通过与其他地区的交流学习和探讨,再次对已编制的预算方案进行数据合并、测算补充,圆满完成了2006年度的财务预算及80份各类报表的编制上报工作。
    5.深入调研,加强协调,抓好车购税工作
    自今年元月1日车辆购置税移交国税征收管理以来,为积极稳妥地做好车购税改革的人员、财产、业务的划转、移交、接收工作,规范机构设置,明确职责分工,做好业务衔接,我带领有关科室干部,先后多次深入市县车购办检查、指导、调研,并解决实际问题。开展了多种形式的车辆购置税知识宣传培训,继续加强了与公安、交通部门的协调和配合。对车辆购置税移交国税征收管理以来存在的问题、各车购办目前办公设施及办公房使用情况、信息化建设现状、税源和收入等情况进行了调研。目前车购办各项工作进展顺利,人员思想稳定,各工作岗位的职责更加明确,业务衔接也更为流畅,做到了秩序不乱,工作不断,车购税收入稳定增长。截止11月30日,共征收车购税12221319元,2468台,其中汽车10963279元,1105台,挂车179833元,22台,农用车524655元,117台,摩托车527282元,1224台。
    四、严于律己,勤政廉政,树立领导干部的良好形象
    我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量树立领导的威信,实现工作目标。一年来,我没有违规违纪问题,自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定,坚决执行中央制定的“四大纪律、八项要求”,严格按照“税务人员十五不准”严格对照检查自己,能以一名共产党员的标准严格要求自己,始终坚持工作上高标准,生活上低标准。廉洁自律,牢记党的宗旨,正确对待权力,管好自己。做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,干干净净做事,做一名合格的党员领导干部。严格要求亲属和身边的工作人员,做廉洁奉公的表率。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定,切实担负起领导责任,坚持不懈地抓好分管部门、单位的勤政廉政教育,坚决支持纪检监察部门及时查处各种违纪案件,以实际行动提高国税部门的威信。
    五、存在的问题和不足
    总结一年来的工作,经过努力,取得了一些成绩,但是还存在不足。主要集中在以下几方面:一是今年3月,我局进行了机构改革,按照党组分工,我分管5个科室,由于分管科室多,时间分配不足,有些工作抓的还不是很到位,有些工作抓的还不够细,有待进一步加强。二是虽然本人的计算机笔试、上机考试均已过关,但事实求实的讲,计算机应用知识还十分欠缺,有待于进一步提高、充实,以进一步适应税收信息化建设的发展需要。三是深入基层调研不够。今年以来,我只深入到市局办税服务厅、第三税务分局、第四税务分局参加过3次基层民主生活会,其余单位的民主生活会还没顾上参加,对基层同志反映的一些问题还没有很好的给予解决。
    针对上述问题,我将借助本次述职的机会,进一步认识、反思自己的工作和思想,实事求是的总结经验教训,增强工作责任感和使命感,切实抓好政治理论和业务知识学习,进一步增强依法行政、依法理财观念,以身作则,廉洁自律,真正做到防微杜渐、警钟长鸣,做一名大家满意的公务员。
    以上述职,如有不妥之处,恳请各位领导、同志们批评指正,我虚心接受。
 
 
                                                
        二OO五年十二月二十日    
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